中共广东培正学院委员会关于印发“十四五”党建工作规划（2021—2025年）的通知

学校各基层党组织：

《广东培正学院“十四五”党建工作规划（2021—2025年）》已经学校党委会审议通过，现予以印发，请组织学习并认真贯彻落实。

中共广东培正学院委员会

2021年9月28日    

广东培正学院“十四五”党建工作规划

（2021—2025年）

为了进一步加强和改进学校党的建设，进一步提升党建工作科学化水平，充分发挥党员在学校各项工作中的先锋模范作用，确保学校各项工作目标的顺利实现，根据《中国共产党普通高等学校基层组织工作条例》《中国共产党基层党支部工作条例（试行）》、五部委《民办高校党建工作重点任务》《中国教育现代化2035》《广东省加强党的基层组织建设三年行动计划（2021-2023）》等文件，结合学校实际，制定本规划。

一、“十三五”期间党建工作回顾

“十三五”时期，学校党委在习近平新时代中国特色社会主义思想指导下，认真学习贯彻党的十九大精神、党和国家的各项方针政策，积极组织开展党建工作，在学校教育改革与发展中，注重在政治引领、立德树人、助力发展三方面，充分发挥学校党组织和党员的先锋引领作用。2019年，学校的党建工作被省委教育工委评为一等“好”。

（一）“十三五”期间党建工作的主要成绩

1.提高政治站位，落实党建主体责任。严格履行主体责任，党委书记履行党建第一责任人职责，班子其他成员履行“一岗双责”，抓分管领域基层党建，既按时参加所在党支部的活动，又具体指导推动分管领域党建工作。完成新任党委书记进入董事会工作，确保学校党委参与重大事项的决策。落实党管宣传工作，确保党在思想意识形态领域的领导权。党委每月主持召开党委会、二级党组织书记例会，学习党的文件，形成决议，研究部署工作。严格落实二级学院党政联席会议制度，党政班子坚持分工合作、协调左右、联系内外，切实把党的领导贯彻到基层。

2.夯实组织基础，规范党内组织生活。完成学校基层党组织架构优化调整，调整二级党组织书记，规范设置2个二级学院党委、7个党总支，3个直属党支部，33个基层党支部。教工党支部书记“双带头人”已经达到81.3％，注重从优秀辅导员、骨干教师、行政干部党员中选任学生党支部书记。全面推行基层党组织书记党建工作年度述职评议制度，每年开展党内评优工作。创新党课形式，做好党员发展教育管理工作，每年顺利完成党员发展指标任务。开展党员组织关系排查工作。严肃“三会一课”等党的组织生活制度，定期检查党支部会议记录。

3.加强作风建设，永葆党员先进本色。通过理论学习、调研考察、专题讲座、文艺创作等方式打造党员干部的过硬作风。积极创新基层组织活动，通过开展学生党团组织进宿舍、进社区、进农村，建立学生党员志愿服务队等活动，充分发挥学生党员的思想政治工作优势，让党建工作深入基层，走入学生学习生活，走出校门服务社会。尤其是在新冠病毒疫情防控工作关键时刻，广大师生党员更是积极参加志愿服务工作。据不完全统计，有130多名党员师生战斗在新冠病毒疫情防控一线，深入社区和各防控点彰显先锋模范作用，树立了良好的党员形象。

4.加强思想引领，保证校园政治安全。围绕立德树人根本任务，成立“广东培正学院思想政治教育工作委员会”，明确了思想政治教育工作的领导和工作机构。抓好理论学习，通过理论中心组会议及各种报告会、讲座和研讨会，准确把握国家、社会、粤港澳大湾区的发展形势。上好思政课，成立马克思主义学院，积极开展调研，探索推进课程思政，引导思想政治理论课不断改革与创新。建设好宣传阵地，严格落实意识形态责任制，成立广东培正学院新闻中心，官方微信公众号推陈出新，校外媒体宣传迈出新步伐。强化师德建设和学风建设，评选师德先进，树立师德典型，开展学生诚信教育和人文素质、社会实践、心理健康教育，致力于培养优秀人才。

5.开展主题教育，增强干事创业精气神。按照省委教育工委工作部署，2019年9月至12月，学校党委组织开展“不忘初心、牢记使命”主题教育活动，学校党委在省委教育工委主题教育第一指导组的指导下，守初心、担使命，找差距、抓落实，开展集中专题学习13次，形成调研报告10个，开展调研成果交流11场次，保值按量完成主题教育“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”的目标任务。通过主题教育，学校领导班子为师生服务的意识提升了，教职工干事创业的精气神增强了。

6.完善制度建设，健全党建工作长效机制。党委根据学校党建活动的实际情况，及时发现问题，弥补不足，制定发布了《基层党支部“三会一课”制度》《讲座、论坛、报告会管理办法》《“两新”组织党建工作财政专项资金管理办法》《基层党建创新项目立项和结项管理办法》《党内会议管理办法》《政治安全制度》《师德一票否决制》等多项制度，不断健全完善党建工作长效机制，推进党建工作规范化、科学化、制度化。

(二）学校党建工作存在的问题与不足

面对新形势、新任务和新要求，当前学校党建工作还存在一些差距和不足，主要表现在:党务工作队伍流动性大，队伍素质有待进一步提高；基层党支部建设有待进一步加强，尤其是教工党支部活动形式创新不够；党建工作创品牌意识需要进一步增强；党员党性修养和先锋模范作用发挥有待进一步提高；宣传工作缺乏创新等。

二、“十四五”期间党建工作指导思想和基本原则

（一）指导思想

“十四五”时期是我国全面建成小康社会、实现第一个百年奋斗目标之后，乘势而上开启全面建设社会主义现代化国家新征程、向第二个百年奋斗目标进军的第一个五年。我们要进一步贯彻落实党的十九大、十九届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真把握广东“双区驱动”和“横琴、前海合作区”建设发展战略机遇期，紧紧围绕学校中心工作，坚持全面从严治党，坚持社会主义办学方向，以立德树人为根本，以理想信念为核心，以社会主义核心价值观为引领，持续推进全面从严治党，为建设国内一流、国际知名的应用型民办大学提供坚强的政治保证。

（二）基本原则

准确把握新形势下全面从严治党的总体要求，全面贯彻党的教育方针，坚持党要管党、全面从严治党，坚持围绕中心、服务大局，坚持系统观念，整体推进，进一步加强党的思想建设、组织建设、作风建设、党风廉政建设和制度建设等工作，促进学校各项事业的健康平稳发展。

1.坚持发挥好党的政治核心、思想引领作用的指导方针。组织建设更加充满活力，党员管理更加科学规范，基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力进一步增强，各基层党委（二级党委、党总支、直属党支部）的政治核心、党支部的战斗堡垒、党员的先锋模范作用充分发挥。

2.坚持“围绕学校中心工作抓党建，抓好党建促发展”的工作方针。贯彻落实教育部《高校思想政治工作质量提升工程实施纲要》精神，师生的思想政治工作更具有针对性和实效性，进一步构建课程育人、科研育人、实践育人、文化育人、网络育人、心理育人、管理育人、服务育人、资助育人、组织育人的“十全”育人格局。

3.深入探索党委与董事会、校行政的协调沟通机制和具体运作模式，构建各司其职、互相信任、同中求实的密切合作关系，共谋学校持续发展的体制原则。

4.加强师生思想政治教育，保障学校政治安全。建立健全学校政治安全责任制，确保学校师德建设、人才培养和谐稳定健康发展。

三、“十四五”期间党的建设目标、任务和措施

（一）党的政治建设

1.建设目标：强化党组织的政治功能，把政治建设摆在首位，把学校基层党组织建设得更加坚强有力，确保党组织在学校事业发展中始终发挥政治引领作用。

2.主要任务：落实新时代党的建设总要求，强化政治纪律和政治规矩意识，营造校园良好的政治生态，把党的政治建设融入到学校事业发展的全过程，以党建引领促进学校高质量发展。

3.主要措施：

（1）高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的基本理论、基本路线、基本方略。

（2）加强政治学习，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护习近平总书记党中央的核心、全党的核心地位，坚决维护党中央权威和集中统一领导。

（3）树立“围绕中心抓党建、抓好党建促发展”的工作理念，做到党的政治建设与中心工作紧密结合、相互促进。

（4）以党的政治建设为统领，把政治标准和政治要求贯穿党的思想建设、组织建设、作风建设、纪律建设以及制度建设、反腐败斗争始终。

（5）严格执行《中国共产党纪律处分条例》，严肃查处违反政治纪律的行为，严明党的政治纪律和政治规矩。

(6)推进党建内容写入学校章程，健全党组织参与决策制度。

（二）党的思想建设

1.建设目标：把坚定理想信念作为党的思想建设的首要任务，真正把马克思主义这个看家本领学精悟透用好，用马克思主义中国化最新成果武装头脑，保持党的先进性、纯洁性,增强党的创造力、凝聚力和战斗力。

2.主要任务：充分发挥基层党组织思想建设的引领作用和政治核心作用，加强意识形态工作，强化思政工作队伍建设，提高思想政治理论课的针对性和实效性；利用党团一体化体系，强化青年学子的思想引领建设。

3.主要措施：

（1）推进理论强党。进一步完善学校理论中心组学习制度。定期开展理论学习、思想研讨和专题调研。以学习强国为主渠道、主阵地，搭建党员学习平台，探索建立网络党课。通过创建党员先锋岗、建立党员目标责任制、志愿者服务等方式，提高党员党性修养。

（2）抓牢意识形态安全。牢牢把握民办高校意识形态工作领导权和主动权，完善四级管理体系，推动落实意识形态工作责任制，实行党委书记、校长上第一堂思政课，二级学院书记、院长上第一堂党课，突出爱党、爱国教育。

（3）强化对思想政治理论课建设的指导。指导思想政治理论课创新改革，加快构建思想政治理论课微课体系和微课资源库，推进网络思想政治教育阵地建设，加强对思想政治教育教师队伍的培养提升。

（4）搭建志愿服务平台。完善学生党员志愿服务队和党员志愿服务工作体系，培育服务意识和奉献精神，挖掘身边优秀师生党员的榜样。

（5）强化思政工作队伍建设。落实上级政策规定，按照1:350、1：200的师生比，分别配备思政课专职教师和专职辅导员。

（6）加强青年学子思想建设，进一步完善“党团一体化”机制，强化青年学子的思想引领。

（三）党的组织建设

1.建设目标：培养造就一支理想信念坚定、守纪律、有担当的党员干部队伍，发挥党组织的战斗堡垒作用；推进党的组织和党的工作有效全覆盖。

2.主要任务：坚持“三会一课”制度，完善基层党的代表大会制度，坚持党的民主集中制；加强和改进基层组织队伍建设，创新组织生活形式，扩大组织工作覆盖面；重视对党员的培养教育。

3.主要措施：

（1）完善党的代表大会制度和基层工作制度。继续完善基层党组织的设置与调整，完善“党建工作创新”项目化管理制度、基层党务干部考核与激励制度、完善党建经费使用管理制度。

（2）完善党政沟通协调机制和组织工作机制。坚持党政双向进入、交叉任职制度，建立党委与董事会、校领导的沟通机制。

（3）提升基层党组织建设质量。要以提升组织力为重点，突出政治功能，健全基层组织，优化组织设置，理顺隶属关系，创新活动方式，扩大党的组织覆盖和工作覆盖，充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用。

（4）高度重视党建“双创”工作。成立领导小组，开展校级“双创”培育工作，为培育创建单位提供经费支持，积极争取省级“双创”试点。

（5）严格党员发展流程，加大专任教师中党员的占比，开足开好党课，提升党员发展质量。

（6）加强流动党员管理。继续实行流动党员“双重组织关系”管理，鼓励条件合适的流动党员及时转入组织关系，保持与已离职或已毕业的流动党员的联系。

（四）党的宣传工作

1.建设目标：坚持党管宣传的原则，坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想武装全校党员、教育广大师生增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，巩固马克思主义在高校意识形态领域的指导地位。

2.主要任务：构建党委统一领导的宣传工作体制；不断深化习近平新时代中国特色社会主义思想的宣传教育；充分发挥学校新闻中心作用，提升新闻宣传工作水平。

3.主要措施：

（1）牢牢把握党对宣传工作、意识形态工作领导权、管理权和话语权。

（2）加强宣传舆论阵地建设，用好网络新媒体。加强校园网、校报、微信公众平台建设。增强校内宣传栏的宣传效果。加强对校内出版物、印刷品、横幅标语的管理。

（3）坚持正面宣传。把网上舆论工作作为宣传思想工作重点，及时关注公众号、校园网、微信动态，有效掌控网络舆情，加强信息监控。

（4）加强对外宣传力度。加强与省、市、区新闻媒体的沟通、协调与合作，重点策划一些特色专题，适时推出有较强社会影响力的深度报道。

（五）党的作风建设

1.建设目标：推进理论联系实际、密切联系群众、求真务实、批评与自我批评的作风建设，坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，以优良的党风促进教风、学风、校风，创建良好育人环境。

2.主要任务：继承和发扬党的优良传统和作风，加强教育，完善制度，严肃党纪党规；深入师生，了解情况，解决问题；关心爱护党员，增强服务意识和党性观念；创新机制，服务师生，提高领导干部执行力。

3.主要措施：

（1）加强校领导和干部队伍作风建设，下基层、倾听师生心声。求真务实，提倡开短会发短文办实事；艰苦奋斗，节俭办事，加强对党建经费的审批和管理。坚决反对党内生活庸俗化。

（2）加强依纪治党，依法治校。大力弘扬依法从教、以德育人、严谨治学、积极进取的行业新风，促进教师职业道德水平和业务能力不断提升，学校服务社会、服务学生的意识和能力不断提升，学校的教育教学质量不断提升，学校的社会形象不断提升。

（六）党的制度建设

1.建设目标：制定或修订党建工作规章制度，推动我校党建工作规范化、制度化。

2.主要任务：建立健全党建工作管理制度，

3.主要措施：

（1）不断完善和优化党政分工合作、整体协调配合的体制机制。切实加强党委自身建设，发挥服务中心、协调各方的政治核心作用。建立健全党委班子运行机制，构建一套职责明确、民主集中、运转协调的制度体系，使党委班子理论学习常态化、督导工作制度化。进一步加强和改进理论中心组学习，运用好专题讲座、报告会、主题实践活动等方式加强对领导干部的教育学习。

（2）建立二级党组织书记述职和考核制度。进一步明确二级党组织书记的责任标准和能力标准，将考核结果与履职问责、表彰奖励等紧密挂钩。健全岗位责任制，完善二级党组织书记年度工作目标管理、基层党组织机构工作职责等制度，形成结构合理、分工明确、责任到人的党务工作责任体制。

（3）严格执行民主集中制。进一步完善双代会制度，发挥教职员工、民主党派、党外人士的建言献策作用。指导团学工作，重视学生主体地位和参与管理。

（4）推行党务公开制度。对上级党组织工作部署的落实情况、党组织的决策决议和政策规定、干部选拔任用情况、党费的收缴使用管理情况、党员群众关注的重大事项和热点问题等按规定公开。

（七）党的廉政建设

1.建设目标：坚持无禁区、全覆盖、零容忍，倡导廉洁自律，加强纪检监察工作，保证干部清正、办事清廉、风气清明，建设良好教育生态。

2.主要任务：切实贯彻落实中央八项规定，反对“四风”，加强党内外监督。

3.主要措施：

（1）以中层以上干部为重点，倡导廉洁自律。切实贯彻落实中央八项规定，加强领导干部党性党风党纪教育。

（2）以制度建设为核心，构建具有民办高校特点的惩治和预防腐败体系。完善党风廉政建设责任、述职述廉、党务政务公开、履职问责办法等制度，切实加强对各级党员领导干部的监督管理。

（八）师德建设

1.建设目标：切实加强教师队伍建设，全面提高教师职业道德素质，增强师德师风建设的实效性，引导教师做有理想信念、有道德情操、有扎实学识、有仁爱之心的党和人民满意的好老师。

2.主要任务：强化师德教育，履行师德规范，提高教师思想政治素质、职业道德水平，构建和谐师生关系，提高教书育人质量。

3.主要措施：

（1）建立健全教育、宣传、考核、监督、激励和惩处相结合的师德建设长效机制。

（2）创新师德教育模式。将师德宣传作为党的宣传思想工作的重要组成部分；健全师德考核；构建学校、教师、学生、家长和社会多方参与的师德监督体系和师德投诉举报平台；注重师德奖惩，严格执行师德“一票否决制”

（九）校园文化建设

1.建设目标：以习近平新时代中国特色社会广义思想为指导，以社会主义核心价值观为引领，弘扬爱国主义精神和校训精神，建设优良的教风学风，为培养社会主义合格建设者和接班人提供强大的精神动力，争取使我校成为省民办高校校园文化建设的示范基地。

2.主要任务：完善校园文化活动领导机构，建设校园文化活动平台，培育校园文化活动精品，创新校园文化活动形式。

3.主要措施：

（1）加强对校园文化建设的领导。校园文化建设是党的建设的重要抓手，党委要组织和指导、凝聚、调动各方力量，创新校园文化方式，丰富校园文化内涵，保持校园文化的先进性。

（2）创建特色校园文化活动。建设高雅的、先进的、反映时代特色的校园文化，向特色化品牌化方向发展。同时，落实经费和责任，分期分批有序推进。

（3）创新自媒体背景下校园文化建设的形式。加强校园网络文化建设。将校园文化与社会文化结合起来，扩大学校在省内、国内、国际上的知名度、美誉度和影响力。

（4）完善校园文化建设的基础设施。加强新闻网、黑板报、广播、标语、文化墙、橱窗的校园文化载体的建设。逐步开展更新学校大门口彩色LED电子屏，新增礼堂舞台背景LED电子屏，在各宿舍和教室楼宇加装移动电视等。在第五教学楼设置专门的党建文化陈列室和党员活动室。购买一批宣传用品和设备，如单反相机、摄像机、无人机等，进一步积累高质量的校园文化素材；推进校园网集约化建设，通过技术手段建立起完善的网络舆情监控体系，将全校网站、微信等阵地纳入学校党委统一管理，实现一体化、标准化、规范化运行。

（十）强化政治安全意识形态安全工作

1.建设目标：加强安全维稳工作，建立健全维护校园政治安全工作制度和机制，确保校园政治安全和意识形态安全，校园稳定。

2.主要任务：加强政治学习，提高思想认识；加强社会主义核心价值观教育，按上级规定，配足思政教师和辅导员；加强安保队伍和技防建设，提升治安综合治理能力，改进校园安全管理。

3.主要措施：

（1）坚持预防为主，落实党委主体责任、“党政同责，一岗双责”责任制。

（2）抓好政治安全宣传教育工作。通过多种形式对国家安全、治安安全、消防安全、公共设施安全、交通安全等方面进行宣传教育。

（3）推进智慧校园建设，逐步实现视频监控网络关键区域全覆盖。

（4）加强与属地公安、国安等部门联系，建立联动机制。

（5）加强学生思想政治教育。开展课程思政教育，推进“三全育人”。

（十一）共青团工作

1.建设目标：逐步构建贴近学生实际的思想引导工作体系、工作项目体系、组织动员体系、资源保障体系，提升学校团的工作能力和水平。

2.主要任务：打造有特色、有影响的思想引领和成长服务团建品牌，严格标准做好团员发展工作，坚持党建带团建，加强顶层政策保障和工作制度建设。

3.主要措施：

（1）加强对青年学生的思想引领。加强思想信念教育和形势任务教育，加强爱国主义、集体主义、社会主义教育。

（2）以提高能力为重点，加强团干部队伍建设。不断强化团干部的学习能力、服务能力、组织能力和合作能力，提高团干部素质。

（3）以增强团员先进性为重点，加强团员队伍建设。进一步推动推优入党工作，强化党前团内教育。

（4）坚持党建带团建，将团学工作列入党建工作考核内容。

（5）加强对学校武装部的领导，完成征兵工作任务。

（十二）学生工作部工作

1.建设目标：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，遵循高校办学规律，坚持系统观念，落实立德树人根本任务，加强学生思想政治教育和引导，搭建平台，提升学生综合素质，为国家和区域经济社会发展提供人才支撑和智力支持。

2.主要任务：坚持立德树人，育人为本，德育为先，围绕学校“质量提升行动计划”，进一步提升学生思想引领工作水平。到2025年，建立一套“学风提升专项工程”体系；完善现有“十全”育人、安全维稳教育体系；培育1-2个精品第二课堂项目。

3.主要措施：

（1）坚持“一个”核心，突显学生工作育人化理念；

（2）做强“二项工程”，促进学生工作精品化；一是“学风提升工程”；二是“筑牢安全稳定防线工程”。

（3）提升“三项素养”，培育全面发展的高素养人才。立德树人，德育为先，将“学业素养”、“能力素养”、“品德素养”规范化、课程化，多方面多渠道全方位全过程，促进学生全面发展。；

（4）打造“四支队伍”，提升队伍管理能力。切实加强1支辅导员队伍、3支朋辈教育管理队伍（助理辅导员、助理班主任、学生干部）管理水平，实现老师管理、学生自我管理双管齐下，营造全员育人氛围。

（5）搭建“五个平台”。积极搭建“思想引领平台”“创新科研平台”“资助育人平台”“文化熏陶平台”“社会实践平台”五大平台，统筹优化管理，提高学生工作管理水平。

（十三）武装部工作

1.建设目标：加强爱国主义教育和国防教育，为“民族复兴大业”培养人才。

2.主要任务：继续完善“军创融合”计划；精细做好新生军事技能训练课，上好新生进入校园“第一课”；扎实推进学校征兵工作。

3.主要措施：

（1）军事理论课进课堂、进头脑，武装思想；

（2）爱国主义教育和国防教育与日常管理相融合，贯穿整个学生在校期间全生命周期；

（3）精细做好新生军训工作，上好新生进入校园“第一课”，扣好初入大学校园第一个扣子；

（4）广泛做好征兵宣传，精准动员，做好服务，为国家输送优质兵源。

（十四）党的统战工作

1.建设目标：加强统战工作，积极团结民主党派及党外知识分子，促进党外人士为学校发展献计献策。

2.主要任务：贯彻落实党的统一战线方针政策；建立和完善统一战线相关制度，组织形式多样的建言献策、教育培训、交友联谊活动；加强民办高校统战工作理论研究。

3.主要措施：

（1）把统战工作列入党委重要议事日程，完善统战工作网络。明确各二级党组织书记为基层统战工作负责人，营造一个党委重视、主管部门负责、基层单位主动、全体党员干部参与的，上下互动、左右联动的“大统战”工作格局。

（2）支持民主党派自身建设，完善统战制度建设。鼓励健全民主党派组织，完善统战部门与民主党派基层负责人定期沟通制度。进一步完善同党外代表人士联系、交友制度和定期通报制度。

（十五）工会工作

1.建设目标：发挥工会职能，提高学校民主管理水平。

2.主要任务：完善教代会制度，畅通教职工参政议政渠道，提高提案质量与处理实效；创新工作方式，丰富教职工文化生活，提高凝聚力。

3.主要措施：

（1）巩固和完善民主管理机制，发挥好党政联系群众的桥梁和纽带作用。加强工会民主政治建设，进一步完善“双代会”建设。

（2）发挥工会贴心人暖心人角色职能，建立困难群体帮扶机制。切实为教职工办实事、做好事、解难事。关爱女教职工，关心老年教职工，不断丰富教职工的业余文化生活。

（3）加强工会组织自身建设，不断提升工会干部素质。

抄送：董事会、校领导、党委委员。

广东培正学院办公室 2021年9月28日印发